П Р О Т О К О Л
заседания Морской коллегии
при Правительстве Российской Федерации
от 20 декабря 2013 г. № 2 (24)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, председатель Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации Д.О. Рогозин
Присутствовали:
первый заместитель председателя Морской коллегии
- С.Н. Шишкарев
члены Морской коллегии - СВ.Г. Артюхов, А.Л. Балыбердин,
С.В. Генералов, И.Ф. Глумов,
А.В. Дуто в, А.И. Касьянов,
В.П. Кеонджян, С.Г. Киреев,
В.В. Кириллов, А.Н. Клепач,
А.Ю. Клявин, А.А. Крайний,
И.Е. Левитин, Г.Г. Матишов,
В.В. Миклушевский, А.П. Моисеев, А.Ф. Морозов, В.В. Наговицин,
А.В. Нерадько, Н.А. Никифоров,
И.А. Орлов, Г.С. Полтавченко,
В.А. Попов, М.М. Попов,
В.Я. Поспелов, А.П. Потемкин,
И.А. Путин, А.Л. Рахманов,
И.П. Сентюрин, В.А. Сергеев,
Ю.Ю. Сухоруков, И.Н. Харченко,
С.О. Франк, А.Н. Чилингаров,
А.Н. Шишкин, В.И. Шмаков,
Г.И. Шмаль, В.И. Шпорт
руководители, заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- Ю.С. Алексеев, В.С. Артамонов,
Т.Н. Голендеева, А.А. Гузенко,
И.М. Каменских, С.Р. Леви,
Ю.А. Мальцев, А.А. Макоско,
И.Е. Манылов, И.Г. Орлов
ответственные работники Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации
- .С. Анисимов, С.А. Баринов,
М.В. Кулинко, В.С. Лазукин,
А.А. Минкин, Ю.Г. Михайлов,
Т.И. Нефедова, А.П. Соколов,
Д.А. Чечин
ответственные работники федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации
- Д.В. Гайкин, Д.В. Гончар,
С.В. Кокарев, В.А. Мартышенко,
Ю.Г. Михайличенко, П.Г. Нутфулин, К.Г. Пальников, А.А. Рогов,
Д.В. Севрюк, Ю.В. Сорокин,
Д.Л. Сергеев
представители научных центров, советов, институтов, предприятий, компаний, банков, представители общественных организаций
- В.В. Алексий, С.М. Бадун,
В.Г. Бенедиктов, В.Г. Биндас,
Д.А. Богомолов, А.В. Брежнев,
А.М. Буданов, В.В. Буковский,
В.П. Валуев, Ю.Г. Варакосов,
С.К. Волков, С.И. Вяткин,
М.В. Гаврило, А.В. Галкин,
С.И. Гайдарджи, С.В. Долгова,
А.А. Дубовый, В.Н Зазимко,
А.В. Камшуков, С.Н. Катырин,
А.Н. Константинов,
М.Б. Котенев, А.А. Красноштан,
О.Н. Лазарев, А.А. Лещенко,
М.Р. Максименко,
Ф.В. Михайловский,
М.В. Московенко, Д.А. Некрасов,
М.П. Ненашев, Ю.В. Парфенов,
Д.Е. Петров, Ю.И. Рабинович,
Ю.Н. Савичев,
И.А. Селезнев, В.Н. Семенов,
С.Г. Сивкова, В.П. Синецкий,
В.М. Сиротюк, Е.А. Смяглина,
Г.В. Старцев, В.Г. Сташевский,
А.С. Студенецкий,
А.К. Урядов, П.А. Филин,
В.А. Флусов, С.А. Ходырев,
А.К. Шайкин, А.В. Шарков,
В.Л. Шемякин, К.А. Шопотов,
А.Е. Юдин, А.В. Ямцов
1. О ходе выполнения поручений Президента и Правительства Российской Федерации, связанных с созданием судостроительного промышленного кластера на Дальнем Востоке.______________________
(Рахманов, Шмаков, Шишкин, Шишкарев, Шпорт, Рогозин)
1. Принять к сведению доклад заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации А.Л. Рахманова по данному вопросу.
2. Минпромторгу России (Д.В. Мантурову) совместно с ОАО «ОСК», ОАО «НК «Роснефть» и ОАО «Газпромбанк»:
обеспечить безусловное выполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по итогам совещания во Владивостоке 30 августа 2013 г. (Пр-2236 от 24 сентября 2013 г. и N РД-П7- 7097 от 4 октября 2013 г.);
ускорить подготовку и внесение в Правительство Российской Федерации проектов нормативных правовых актов, связанных с созданием судостроительного промышленного кластера на Дальнем Востоке;
с участием Минобороны России подготовить предложения по загрузке Амурского и Хабаровского судостроительных заводов.
О проделанной работе доложить в Морскую коллегию при Правительстве Российской Федерации до 1 февраля 2014 г.
3. Первому заместителю председателя Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации С.Н. Шишкареву организовать рассмотрение в январе 2014 г. на президиуме Морской коллегии с участием губернаторов Хабаровского, Приморского краев и Мурманской области:
проектов нормативных правовых актов и иных управленческих решений, связанных с созданием судостроительного промышленного кластера на Дальнем Востоке, и обеспечить их согласование заинтересованными федеральными органами и организациями;
мер по финансовому оздоровлению и производственной загрузке Хабаровского и Амурского судостроительных заводов, а также вопросов, связанных с передачей производственной площадки 82 судоремонтного завода (г. Мурманск) в ведение ОАО «НК «Роснефть».
Информацию ОАО «НК «Роснефть» о выполнении «дорожной карты» по созданию дальневосточного консорциума рассматривать на президиуме Морской коллегии ежемесячно.
2. Об итогах выполнения 1 этапа (2010 - 2012 годы) Стратегии развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года.___
(Клепач, Пальников, Рахманов, Леви, Федотенков, Франк, Клявин, Чилингаров, Шишкарев, Крайний, Рогозин)
1. Принять к сведению доклад заместителя Министра экономического развития Российской Федерации А.Н. Клепача по данному вопросу.
Отметить, что отдельными федеральными органами исполнительной власти целевые показатели Стратегии развития морской деятельности Российской Федерации, характеризующие состояние на функциональных и региональных направлениях, не достигнуты.
Заинтересованным федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти приморских субъектов Российской Федерации учесть выявленные замечания и наметить комплекс мер по исправлению сложившейся ситуации.
2. Минэкономразвития России (А.В. Улюкаеву) с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти приморских субъектов Российской Федерации:
внести в Правительство Российской Федерации подготовленные предложения по доработке Стратегии развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года в части уточнения механизмов ее реализации, корректировки прогнозных значений целевых показателей II этапа с учетом действующих отраслевых стратегий;
разработать единую методологию оценки результатов реализации Стратегии, которая позволит получить объективную картину осуществления национальной морской политики.
Заинтересованным федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти приморских субъектов Российской Федерации представить предложения по данному вопросу в Минэкономразвития России до 1 апреля 2014 г.
Минэкономразвития России (А.В. Улюкаеву) доложить предложения по доработке Стратегии развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года на заседании Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации во II квартале 2014 г.
Президиуму Морской коллегии (С.Н. Шишкареву) обеспечить координацию работы по корректировке Стратегии развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года.
3. Минэкономразвития России (А.В. Улюкаеву) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти приморских субъектов Российской Федерации обеспечить проведение ежегодного мониторинга выполнения целевых показателей Стратегии развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года с целью своевременного реагирования на изменения внутренних и внешних условий реализации национальной морской политики.
Информацию о результатах мониторинга представлять в Минобороны России ежегодно к 1 февраля текущего года для включения ее в проект доклада Президенту Российской Федерации "О комплексной оценке состояния национальной безопасности Российской Федерации в области морской деятельности и предложениях по ее обеспечению".
4. Минэкономразвития России (А.В. Улюкаеву), Минобрнауки России (Д.В. Ливанову), Минприроды России (С.Е. Донскому), Минфину России (АГ, Силуанов) совместно с заинтересованным федеральными органами исполнительной власти подготовить и внести в Правительство Российской Федерации проект концепции федеральной целевой программы "Мировой океан" на 2015 - 2030 годы, направленной на реализацию задач Стратегии развития морской деятельности до 2030 года.
5. Минкультуры России (В.Р. Мединскому), Минобрнауки России (Д.В. Ливанову), Госкорпорации «Росатом» (С.В. Кириенко) подготовить и представить до 1 марта 2014 г. в Морскую коллегию при Правительстве Российской Федерации предложения по включению в Стратегию развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года стратегических целей, задач и целевых показателей развития морского туризма, атомного ледокольного флота, системы образования и подготовки кадров.
6. Минэкономразвития России (А.В. Улюкаеву), Минтранс России (М.Ю. Соколову) с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций подготовить до 20 апреля 2014 г. на основе имеющегося зарубежного опыта доклад о мерах экономического стимулирования перевода отечественных судов под национальный флаг и расширения грузовой базы для российских перевозчиков в условиях вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию.
Президиуму Морской коллегии (С.Н. Шишкареву) рассмотреть указанный доклад и о предложениях, требующих изменения действующего законодательства, проинформировать Морскую коллегию при Правительстве Российской Федерации во II квартале 2014 года.
3. О ходе выполнения решений Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации по сохранению национального морского наследия_______________________________________________
(Сивкова, Федотенков, Полтавченко, Попов, Шишкарев, Рогозин)
1. Принять к сведению доклад генерального директора Музея Мирового океана, заместителя председателя Межведомственной комиссии по морскому наследию Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации С.Г. Сивковой по данному вопросу.
2. Минпромторгу России (Д.В. Мантурову), Минобороны России (С.К. Шойгу) с участием Госкорпорации "Росатом" (С.В. Кириенко), ОАО "ОСК" (В.И. Шмакова) и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций дополнительно проработать вопрос о выполнении работ по подготовке к спуску на воду и временному хранению первой атомной подводной лодки «К-3» с последующим выполнением комплекса мер по ее сохранению и музеефикации.
О результатах работы доложить на совещании Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации в 1 квартале 2014 г.
2. Принять предложение Минкультуры России (В.Р. Мединского) о целесообразности создания рабочей группы по изучению, сохранению и популяризации объекта культурного наследия - линейного корабля «Лефорт».
Предложить Председателю Межведомственной комиссии по морскому наследию Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации В.А. Попову создать указанную рабочую группу из числа членов Межведомственной комиссии по морскому наследию с включением в ее состав представителей Минкультуры России.
3. Минкультуры России (В.Р. Мединскому) и заинтересованным федеральным органам исполнительной власти рассмотреть разработанную Межведомственной комиссией по морскому наследию Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации и Ассоциацией «Морское наследие» программу мероприятий по сохранению морского культурного наследия России с целью определения возможности их включения в соответствующие государственные программы Российской Федерации;
создать при Научно-методическом совете Минкультуры России рабочую группу по сохранению морского наследия с включением в ее состав представителей Межведомственной комиссией по морскому наследию Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации;
разработать перспективную программу музеефикации наиболее важных исторических кораблей и судов;
провести работу по приданию статуса объектов культурного наследия научно-исследовательскому судну «Космонавт Виктор Пацаев», плавмаяку «Ирбенский», экраноплану «Лунь», спасательному судну «Коммуна»;
совместно с Госкорпорацией «Росатом» подготовить согласованные предложения о придании статуса объекта культурного наследия атомному ледоколу «Ленин» и источниках финансирования его содержания с учетом особенностей эксплуатации и предназначения;
совместно с региональными органами охраны культурного наследия провести работу по постановке на государственный учет объектов морского культурного наследия (исторические маяки, гидротехнические сооружения, объекты подводного культурного наследия и др.);
проработать вопрос о создании «Виртуального морского музея России», объединяющего информацию о предметах, экспозициях и выставках в ведущих морских музеях при координирующей роли ФГБУК «Музей Мирового океана»; оказать содействие ФГБУК «Музей Мирового океана» в комплектовании коллекций и методическом обеспечении создания экспозиции «Планета Океан»;
продолжить работу по формированию свода памятников морского наследия России и изданию атласа морского наследия под эгидой Российского НИИ культурного и природного наследия им. Д.С. Лихачева Минкультуры России.
4. Минобороны России (С.К. Шойгу) рассмотреть вопрос о передаче плавмаяка «Ирбенский» на баланс ФГБУК «Музей Мирового океана».
5. Роскосмосу (О.Н. Остапенко) принять необходимые меры по сохранению научно-исследовательского судна «Космонавт Виктор Пацаев» в качестве музейного судна.
6. Минкультуры России (В.Р. Мединскому), Минтрансу России (М.Ю. Соколову), МЧС России (В.А. Пучкову), Минобороны России (С.К. Шойгу) с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти:
подготовить и внести в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, связанных с закреплением понятий «музейный корабль», «музейное судно», определением порядка и правил содержания музейных кораблей и судов, а также установлением статуса экипажей музейных кораблей и судов;
рассмотреть вопрос о возможности награждения музейных кораблей и судов государственными наградами.
7. Первому заместителю председателя Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации С.Н. Шишкареву с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и с привлечением Российского военно-исторического общества, Русского географического общества рассмотреть на президиуме Морской коллегии в январе 2014 г. предложения по использованию инструментов государственно-частного партнерства для сохранения объектов морского наследия.
8. Секретариату Морской коллегии (А.Л. Балыбердину) подготовить обращение к Правительству Москвы о необходимости принятия срочных мер по выполнению распоряжений Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2003 г. № 1580-р и от 7 сентября 2006 г. № 1261-р, восстановлению обслуживания, сохранению и музеефикации дизельной подводной лодки проекта б41Б «Б-39б», десантного катера на воздушной подушке «Скат» и единственного в мире экраноплана «Орленок».
4. Разное.__________________________________________________
(Крайний, Брежнев, Шишкарев, Наговицин, Рогозин)
1. Принять к сведению информацию руководителя Федерального агентства по рыболовству, члена Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации А.А. Крайнего о проведении в 2014 - 2015 годах значимых международных плаваний (экспедиций) учебно-парусных судов Росрыболовства.
2. Одобрить работу, проводимую Росрыболовством по подготовке и проведению в 2014 - 2015 годах историко-мемориальной экспедиции учебно-парусных судов Росрыболовства, посвященной 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.
3. Рекомендовать Минобороны России, Росрыболовству и Росморречфлоту продолжить работу в подведомственных образовательных учреждениях по сохранению и укреплению морских традиций и использованию в учебном и воспитательном процессах богатого морского наследия, примеров служения Отечеству на морях, боевых и трудовых подвигов предыдущих поколений моряков.
4. Принять к сведению информацию генерального директора ОАО «Новороссийский судоремонтный завод» А.В. Брежнева о функционировании и перспективах модернизации предприятия.
5. Принять к сведению информацию первого заместителя председателя Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации С.Н. Шишкарева о том, что решения Морской коллегии, принятые в ходе ее работы в 2013 году, в основном выполнены.
6. Утвердить, с учетом состоявшегося обсуждения, План работы Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации на 2014 год.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации,
Председатель Морской коллегии
При Правительстве Российской Федерации
Д.Рогозин